刘敬文委员：

您提出的《关于缓解青少年学业压力和焦虑情绪的提案》收悉，现答复如下：

一、全面落实“双减”政策，从源头减轻学生学业负担

县教体局认真落实“双减”政策要求，出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担和做好义务教育学校课后服务工作的通知》，从健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量等方面全面压减作业总量和时长。全县各学校积极探索分层作业、实践作业等多样化形式，建立作业统筹和公示制度，部分学校试点开展“无作业日”或实践性作业。在考试管理方面，全县中小学全面推行日常考试无分数评定，考试结果不排名、不公布，不将考试结果在各类家长群、学生群传播，有效缓解学生考试升学焦虑。通过明确服务对象、时间、内容，提升学校课后服务水平，保障学生有充足的休息和活动时间。同时，认真贯彻落实教育部关于作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”工作部署，将“五项管理”日常督导工作作为年度教育督导重点内容，切实保障青少年学生充足的睡眠时间，减轻学生过重课业负担。

二、规范心理健康课程，强化压力疏导与情绪调适教育

（一）严格落实课时标准。各学校须严格依照规定确保心理健康教育课时足额落实：小学低年级每学期不少于2课时，中年级不少于4课时，高年级不少于6课时；初高中（含职业学校）每学期不少于8课时。课程内容须全面覆盖认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、生活与社会适应五大领域，重点融入压力管理、情绪调节、抗挫折能力培养等主题，严禁任何形式的挤占、挪用。

（二）开发压力疏导专题课程。围绕“学习压力管理”“自我接纳与成长”等主题开发专题课程。每学期开学第一课聚焦“新学期心理调适”，考试月开展“考试焦虑应对”专题活动，通过案例分析、角色扮演等形式，引导学生认识压力来源，掌握情绪调节方法。初中阶段重点引导学生正确认识自我、应对学业压力，树立积极向上的人生态度。

（三）推进心教融合。要求学科教师将心理健康教育渗透到学科教学中，避免“唯成绩论”。例如，在语文写作课中融入积极心理暗示训练，在数学探究课中培养抗挫折能力，帮助学生建立“努力比成绩更重要”的成长型思维。

三、丰富活动载体，多途径缓解学业压力

（一）精心组织“开学第一课”。每学期开学初，面向全县中小学组织开展心理健康教育“开学第一课”专题培训。围绕适应性教育、情绪管理、人际交往等内容开展专题教育，帮助学生平稳度过开学适应期。各初高中学校在开学第一周内，面向全体学生开展适应性教育、情绪管理、人际交往等专题教育课或主题班会，帮助学生以积极心态投入新学期学习生活。

（二）举办“考试心理”专题培训。针对学生考试压力大的特点，2025年12月组织全县中小学心理健康教师“考试心理”专题培训。结合实例分享有意识控制呼吸、积极自我暗示、渐进式肌肉放松、“安全岛”想象训练等多项可操作的放松技术。通过共情练习、认知重构引导等互动环节，帮助参训教师掌握情绪承接、精准归因的专业方法。通过开展校内专题分享、班级心理调适主题活动、加强家校协同等举措，帮助学生缓解压力、积极应考。

（三）开展心理健康巡讲活动。2025年秋季学期，县教体局联合县心理康复医院开展“心灵之约”心理健康知识巡讲活动。巡讲覆盖全县30余所中小学校，惠及6000余名中小学生。巡讲主题涵盖学期内驱力激发、情绪管理技巧、健康网络使用等，教会学生实用的情绪调节方法和内驱力激发技巧。

（四）丰富课外活动。全县中小学均开设体育、艺术、科技类社团。定期举办校园运动会、文化艺术节等活动，依托课后延时服务推出足球、乒乓球等体育活动以及心理健康团体辅导。鼓励学校探索心育与德育、体育、美育相结合的创新实践，如校园心理剧展演、心理拓展活动等，让学生在多元体验中缓解学业压力、提升心理素养。每年固定开展“5·25心理健康月”“10·10世界精神卫生日”等活动，将压力疏导与情绪调适作为重要主题融入其中。

四、完善心理测评与预警机制，精准识别焦虑情绪

（一）规范心理测评。各学校每学年至少组织一次面向全体学生的心理健康普查，使用专业心理测评量表，确保过程规范、结果科学有效。每学期统一组织心理健康测评，使用标准化量表，结合学业成绩、课堂表现、家庭环境等信息，为学生建立心理健康档案。对测评发现的高风险学生，实施“一人一策”动态跟踪。

（二）健全三级预警网络。建立“班级—年级—学校”三级心理危机预警防控体系。对持续焦虑的学生启动个性化干预方案。各学校心理辅导室规范开放，中学每天开放不少于2小时，做好辅导记录和案例研讨。建立心理危机转介诊疗机制，对需要专业干预的学生，与县心理康复医院合作开通“绿色通道”。

五、下一步工作计划

我县将以提案建议为契机，重点推进以下工作：一是持续深化“双减”政策落实。进一步严控作业总量，规范考试管理，切实减轻学生过重课业负担。加强课后服务质量，为学生提供更加丰富的体育、艺术、科技类活动。二是完善压力疏导课程体系。围绕学业压力、考试焦虑、青春期困惑等核心需求，开发系列化压力疏导专题课程。组织核心团队集体打磨典型课例，面向全县推广使用。三是加强教师专业能力培训。依托专题培训，提升教师对学生焦虑情绪的识别与干预能力。四是深化医教协同机制。巩固与县心理康复医院等专业机构的合作，探索建立“医教协同”长效合作机制。

感谢您对我县青少年心理健康教育工作的关注与建议。我们将持续完善压力疏导与情绪调适工作体系，为全县中小学生营造更加健康、积极的成长环境。

联系电话：0539-3880052

沂南县教育和体育局

2026年7月20日