县委办公室副主任、县扶贫办主任付启华

解读《关于进一步明确2020年金融扶贫相关政策要求的通知》

一、政策背景

2020年是全面的建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为坚决扛起脱贫攻坚政治责任，凝聚脱贫攻坚强大合力，以精准理念落实多样化扶贫路径，以改革创新探索脱贫可持续发展机制，措施攻坚成效持续向好，政策落实更加精准，产业增收更加牢靠，沂南县充分发挥金融扶贫带动作用，需要进一步完善体制机制，撬动起更多信贷资金投入脱贫攻坚，助力打赢脱贫攻坚战。

二、决策依据

县扶贫办与县人民银行于2020年4月4日，联合起草了《关于2020年金融扶贫工作的报告》，报县委县政府领导审阅，县委领导批示后，县扶贫办、县人民银行依据《临沂银保监分局临沂市扶贫开发领导小组办公室临沂是财政局人民银行临沂市中心支行关于转发〈关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知〉的通知》（临银保监〔2020〕40号）、《关于转发〈关于加强扶贫小额信贷、富民生产贷贴息和风险补偿操作管理的意见〉的通知（临扶办字〔2019〕5号）》发起草了《关于进一步明确2020年金融扶贫相关政策要求的通知》，初稿形成后，进行了讨论修改。经县政府审核通过，以沂政办发〔2020〕10号文件印发实施。

三、出台背景

从2015年开展金融扶贫以来，累计发放“富民生产贷”和“央行资金产业扶贫贷”贷款12.1亿元，帮扶带动了1.9万户贫困户增收脱贫。金融扶贫已经成为贫困户脱贫的一个重要手段。2020年是脱贫攻坚收官之年，全省脱贫稳定线从2019年3777元提升到4500元，贫困户增收压力很大。为进一步做好金融扶贫工作，助力打赢打好脱贫攻坚战。制定了《关于进一步明确2020年金融扶贫相关政策要求的通知》

三、重要举措

对2020年金融扶贫贷款统计范围、贷款利率、帮扶标准、帮扶方式、贴息政策、贷款发放要求、继续推进央行资金产业扶贫贷、贷款信息提报八个方面的政策要求进一步明确。为推进2020年金融扶贫工作顺利开展，助力更多的贫困户脱贫增收提供政策支持。

关于金融扶贫贷款利率。文件中第三条，明确贷款利率要求中，“富民生产贷”、“央行资金产业扶贫贷”的贷款利率执行当月LPR；其他关联贫困户的优惠贷款利率不超过当月LPR上浮30%。市级要求金融扶贫贷款利率不超过当月LPR上浮30%即可。目前，由于LPR持续下降，造成相关金融机构贷款积极性下降，各有关金融机构发放“富民生产贷”、“央行资金产业扶贫贷”的贷款利率可按照以前的基准利率4.35%执行。

下一步，将积极协调相关金融机构开展金融扶贫贷款发放工作，增加贷款发放数量，确保贫困户实现脱贫增收，如期打赢脱贫攻坚战。