主要负责人解读：县市场监管局党组书记、局长曹际新解读

《沂南县特种设备事故应急预案》

县政府网站：曹局长，您好，2023年6月19日，沂南县人民政府办公室印发了《沂南县特种设备事故应急预案》，请您介绍一下该预案的主要内容。

曹际新：好的，主持人。《沂南县特种设备事故应急预案》主要内容，主要包括总则、特种设备事故应急救援体系、预防与预警及信息报告、特种设备事故应急响应与处置、应急响应保障、演练与培训、后期处理以及附则等八部分。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、特种设备事故响应分级、适用范围、工作原则。坚持以人为本，科学施救；条块结合，属地为主；统一领导，分级响应；预防为主，重点监管；快速反应，协调应对；依法规范，协同应对的原则。

（二）特种设备事故应急救援体系。对特种设备事故应急救援体系进行了补充完善，各成员单位职责任务进行了调整完善。

当发生特种设备安全突发事故时，成立县特种设备应急指挥部。县特种设备应急指挥部下设指挥部办公室、现场抢险指挥组、专家组、治安保卫组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、物资保障组等8个小组，组织协调特种设备安全突发事故的应急处置工作，组织开展应急救援技术支持，特种设备安全事故调查处理。总指挥部办公室设在县市场监督管理局，承担总指挥部日常工作。

此次修订的预案明确指出：各乡镇（街道）政府是本行政区域特种设备事故应对管理工作的行政领导机构，负责本行政区域特种设备事故的应对工作。

（三）预防与预警及信息报告。明确了县特种设备事故预防、预警范围、预防措施、预警行动、预警及信息发布、信息报告等内容。根据特种设备安全事故的紧急程度、可能造成的危害程度以及发展态势，按照预警级别，由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标识。安全事故或预警信息,不受分级标准限制，事发地乡镇政府、县市场监管局应立即核实并在 30 分钟内先电话后书面向县政府安委会报告，1 个小时内书面报告情况。

（四）应急响应与处置。明确特种设备事故发生时的信息报送、预案启动、基本响应、现场紧急处置、救援过程重要事项决策、扩大响应、应急响应中断及终止等内容。

（五）应急响应保障。明确了救援人员保障、救援物资保障、医疗救助保障、人员疏散保障、现场治安保障、资金保障、交通运输保障、通讯联络保障等内容。

（六）演练与培训。特种设备事故应急演练宜每年不少于一次，演练单位应做好记录备查。指挥部办公室和乡镇政府组织、督促特种设备生产、使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，提高应急队伍的综合素质。

（七）后期处理。事故救援结束后，事故发生地政府应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。根据事故实际造成的人员伤亡和破坏程度，按有关规定组成事故调查组，对事故进行调查处理。应急工作结束后，事故发生地政府和有关部门（单位）应当及时对应急处置工作进行总结分析，提出改进工作的建议。由指挥部办公室会同新闻宣传主管部门负责信息发布。

（八）附则。明确了奖励与责任追究、预案管理与更新、预案解释、预案实施与生效时间等内容。

县政府网站：好的，曹局长。《沂南县特种设备事故应急预案》是在什么样的背景下起草的呢？

曹际新：特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、电梯、大型游乐设施、客运索道等。依据《特种设备安全法》，县市场监管局负责全县特种设备安全监管。目前，全县共登记特种设备（不含气瓶）8604台（套），其中，电梯登记3058台；各类气瓶 14.6万只。特种设备成为人们生产、生活中使用的一类重要设备。

沂南县特种设备数量增长较快，安全保障压力不断增大，人民群众对安全保障的要求也不断提高，特种设备的安全工作已经从传统的生产安全，发展成为社会生活安全，社会影响越来越大，特种设备使用安全风险变化较大。2019年政府机构改革后，全县特种设备事故应急救援指挥体系发生了调整，指挥部成员和成员单位的工作职责也发生了变化。新的发展形势对高效应急救援提出更高要求，为了做好特种设备事故应急处置，有效应对特种设备突发事件，规范突发性特种设备安全事故的应急处置程序，最大程度地减少事故造成的损害，保障公众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，修订该应急预案。

主持人：好的，曹局长。请您介绍一下《沂南县特种设备事故应急预案》起草过程。

曹际新：《特种设备安全法》第六十九条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。”

为贯彻落实安全生产法律法规及上级文件要求，我局牵头起草了《沂南县特种设备事故应急预案》，并征求各乡镇及相关部门、单位的意见，根据反馈的意见予以修改。修改后，召开了专家评审会议，根据评审意见形成印发稿。由县政府办公室印发。

解读单位：沂南县市场监督管理局

联系方式：0539-3221853

咨询地址：沂南县振兴路东首政务服务中心1506室