文字解读：《沂南县特种设备事故应急预案》

2023年6月19日，沂南县人民政府办公室印发《沂南县特种设备事故应急预案》（以下简称《应急预案》），现将该预案解读如下：

一、政策背景

近年来，沂南县特种设备数量增长较快，特种设备使用安全风险变化较大。2019年政府机构改革后，全县特种设备事故应急救援指挥体系发生了调整，指挥部成员和成员单位的工作职责也发生了变化。新的发展形势对高效应急救援提出更高要求。

二、决策依据

主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》《山东省突发事件总体应急预案》和《沂南县突发事件总体应急预案》等有关法律法规、文件精神进行修订。

三、出台目的

由于特种设备的特殊性，一旦发生特种设备事故，没有明确的救援体系，其造成的后果不可想象。《应急预案》的出台加强了对全县特种设备事故应急工作的统一组织和指挥，促进了救援资源合理使用，有利于特种设备事故应急救援行动有序、高效地组织，最大限度地减少特种设备事故造成的后果，维护社会稳定。

四、重要举措

《应急预案》进一步明确了工作原则以人为本，科学施救；条块结合，属地为主；统一领导，分级响应；预防为主，重点监管；快速反应，协调应对；依法规范，协同应对。

《应急预案》规定了当发生特种设备安全突发事故时，成立县特种设备应急指挥部。县特种设备应急指挥部下设指挥部办公室、现场抢险指挥组、专家组、治安保卫组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、物资保障组等8个小组，组织协调特种设备安全突发事故的应急处置工作，组织开展应急救援技术支持，特种设备安全事故调查处理。总指挥部办公室设在县市场监督管理局，承担总指挥部日常工作。

《应急预案》增加了各乡镇人民政府的特种设备事故应对管理工作职责，要明确乡镇的领导机构、指挥机构、工作机构及职责。同时，要求特种设备使用单位应按照法律法规规定制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。

《应急预案》规定了事故救援结束后，事故发生地政府应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。根据事故实际造成的人员伤亡和破坏程度，按有关规定组成事故调查组，对事故进行调查处理。应急工作结束后，事故发生地政府和有关部门（单位）应当及时对应急处置工作进行总结分析，提出改进工作的建议。由指挥部办公室会同新闻宣传主管部门负责信息发布。

解读单位：沂南县市场监督管理局

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