文字解读：《董梁高速公路沂南段农村村民住宅征拆补偿方案》

一、政策背景

交通运输与旅游融合发展是《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》《加快建设交通强国山东示范区工作方案》等重要政策规划类文件的重点内容，是迎接大众旅游时代、建设人民满意交通的重要举措和抓手。交通运输和旅游业高质量发展的新动能，让交旅融合“绘”出的流动风景线释放出辐射带动发展的乘数效应，规划“2025年从高速公路出口至4A级及以上景区30分钟内即可通达，到A级及以上景区1小时内通达”。

我县拥有丰富的旅游资源，但是竹泉村、红石寨等景区距离现有的高速公路出口较远，影响游客整体的旅游体验，一定程度上阻碍了旅游产业长远发展。董梁高速沈海至新泰段项目是山东省高速公路网规划布局中“九纵五横一环七射多连”高速公路网规划中的“横四”线，项目已列入《山东省综合交通网中长期规划（2018-2035年）》（鲁政字〔2018〕199号），全长42公里，路基宽度27m，双向四车道，设铜井互通、沂南北互通、横河枢纽等3座互通立交，北大山一处服务区。2024年4月董梁项目启动征拆。项目建成通车后，能够给沿线景区带来交通便利，吸引更多的游客前来，加快形成“快进慢游”的旅游交通格局，推动我县旅游业的蓬勃发展，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

二、决策依据

根据《中华人民共和国土地管理法》和《关于临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》(鲁自然资函〔2022〕56号）等文件制定。

三、出台目的

充分尊重农村村民意愿，按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的要求，妥善安置，快速补偿，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，高质量、高标准地完成董梁高速公路沂南段征地拆迁任务。

四、重要举措

一是调涨住宅征迁补偿标准

相比较于前期高速公路改扩建使用的《关于临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁国土资字〔2017〕388号）的赔付标准，董梁高速公路使用的《关于临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁自然资函〔2022〕56号），标准中对房屋类补偿金额进行了调涨，涨幅在10-20%之间，总体符合我市经济社会发展水平。

二是在落实一户一宅政策的基础上保障合法权益

根据我国《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处住宅，但实际生活中存在通过继承房屋取得的宅基地使用权、本村村民通过合法买卖多出来的房屋等诸多合法情形，本方案中针对“一户一宅”以外的“一户多宅、原户主已去世的一户一宅”合法情况均予以了保障。

例如：假设张大爷家房屋在征迁范围内，被征收房屋主房面积为100㎡，经评估，房屋及地上附着物评估价值为15万元，第一时间完成补偿安置协议签订和腾空房屋并经验收合格。

如果采取重新安排宅地基建房，临时安置补助费1.2万元（500*24=12000元），原主房面积补偿8.55万元(90*950=85500元，最高按90㎡计算)，搬家补助费0.8万元，签约奖励1.1万元(签约奖5000元，签约提前奖6000元)，腾空房屋奖励1.1万元(腾空奖5000元，腾空提前奖6000元)

张大爷可获得补偿总额=房屋及地上附着物评估价值+临时安置补助费+原主房面积补助+搬家补助费+签约奖励+腾空房屋奖励=15+1.2+8.55+0.8+1.1+1.1=27.75

张大爷采取重新安排宅基地建房，可获得补偿总额为27.75万元。

如果采取货币化补偿，临时安置补助费1.2万，原主房面积补助12万元(100*1200=120000元，最高按100㎡计算），搬家补助费0.8万元，自愿退出宅基地协议的补助或自行选择安置的补助1.5万元，签约奖励1.1万元(签约奖5000元，签约提前奖6000元)，腾空房屋奖励1.1万元(腾空奖5000元，腾空提前奖6000元)。

张大爷可获得补偿总额=房屋及地上附着物评估价值+临时安置补助费+原主房面积补助+搬家补助费+自愿退出宅基地协议的补助或自行选择安置的补助+签约奖励+腾空房屋奖励=15+1.2+12+0.8+1.5+1.1+1.1=32.7

张大爷选择货币化补偿，可获得补偿总额为32.7万元。

三是重新安排宅基地建房和货币化补偿安置区别

根据《关于临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁自然资函〔2022〕56号）标准，对自愿退出宅基地协议或自行选择安置的情况，除补助15000元以外，原主房补偿面积最高由90㎡提升为100㎡，每平方米补助由950元提升至1200元。

五、适用范围及推进方式

董梁高速公路涉及沂南县湖头、苏村、铜井、依汶、马牧池和岸堤6个乡镇25个行政村50个自然村160户。

董梁高速公路沂南段农村村民住宅征拆工作由县政府负责，县指挥部统筹协调推进，乡镇协助勘界放线组、清点评估组、征地拆迁第三方审核组具体实施。同时，在拆迁过程中，加强政策宣传，强化协调服务，切实维护群众的合法利益，确保拆迁工作的顺利进行。

解读单位：沂南县董梁高速公路工程建设指挥部

咨询电话：0539-3232723

咨询地址：沂南县振兴路42号高速公路工程建设指挥部