文字解读：《沂南县2024年度优化营商环境若干措施》

近日，县政府办公室印发《沂南县2024年度优化营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》），现就《若干措施》有关内容进行解读。

一、出台背景及目的

今年以来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，继2023年印发的《临沂市优化营商环境若干措施》“28”条的基础上，出台了《临沂市优化营商环境若干措施（第二批）》“12”条，持续优化全市营商环境。在2024年一季度营商环境便利度调查中，沂南县企业感受度位列全市第一名，沂南县优化营商环境工作取得显著成效，营商环境明显改善。但是，优化营商环境作为一项系统性、长期性、复杂性工作，尤其是近年来受国内外多重因素影响，县域营商环境仍需持续优化。

为贯彻落实市“12”条要求，聚焦企业所需所盼，强化政策精准供给，推动重点营商环境领域攻坚突破，激发县域市场经济活力，助力全县经济社会高质量发展，县政府办公室牵头起草了《若干措施》。

二、决策依据

《若干措施》是依据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》、国务院办公厅《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》、山东省《营商环境创新行动计划（2024－2025年）》、《临沂市优化营商环境若干措施》、《临沂市优化营商环境若干措施（第二批）》、沂南县《贯彻落实<临沂市优化营商环境若干措施>实施方案》等文件，并结合我县实际制定的。

三、创新举措

《若干措施》继承了国家、省、市方案的指导思想、重点问题及政策措施等要求，以“高效办成一件事”为主线，进一步增强优化营商环境工作的科学性。与上级文件相比，《若干措施》的异同点是结合本地实际和优势，以“政务环境”“要素环境”“市场环境”“法治环境”“服务环境”五大环境为切口进行突破，聚焦沂南企业体验感满意度，广泛听取各类市场主体的意见建议，深入分析困扰企业的痛点难点，对症下药，精准施策，进一步完善了《若干措施》内容。《若干措施》总体框架共包含五大环境，16条措施。

（一）高效落实国家、省、市“高效办成一件事”，推动企业服务“集成办”“承诺办”“跨域办”“免申办”“智能办”“就近办”；深入开展政企常态化沟通交流，创新多渠道征求沟通交流机制，推动涉企诉求闭环解决；针对惠企政策企业不知晓、看不懂等共性问题，坚持靶向施策，一体抓好政策归集、拆分、推送，推动政策直达快享；提升招标投标全过程数字化水平，充分发挥信息技术在提高招标投标效率和透明度、节约资源和交易成本等方面的独特优势，持续优化招标投标领域营商环境。

（二）聚焦企业发展中融资难、融资成本高等问题，实行分类清单管理，推出企业和企业家助贷“红白名单”，同时一并推出涉企“助企东风行”等专项行动，为县域经济发展源源不断注入金融活水；针对企业用地“痛点”，推出优化工业用地和标准厂房分割登记管理，帮助企业破解要素制约问题。

（三）着重关注减轻企业经营负担，优化企业数据填报，定期公开涉企收费标准；大力推动“访企拓销” “沂品出省”“沂品出境”等活动，帮助县内企业拓展销售渠道；制定发布《沂南县政务服务事项中介服务项目清单》，实行政务服务中介服务项目清单式管理，推出中介机构评价机制；推出电子合同签订试点，帮助企业及职工减少劳动关系风险隐患。

（四）持续优化法治化营商环境，创新实施“三书同达”制度，减少企业合规风险，综合运用涉企联合检查平台，推动涉企执法公开、高效、透明；统筹做好涉企检查调研，最大程度减少对企业正常生产经营的影响；针对涉企“恶意投诉举报”，开展专项行动，引导经营者诚实守法经营，压缩恶意投诉举报空间；持续开展好“企业评部门”、纪检监察干部“大走访”活动，抓实护航“心廉心”，发挥“亲清观察员”、企业监测点作用，护航县域经济健康发展。

（五）大力营造尊企重企氛围，强化企业家荣誉激励，评选表扬一批优秀企业负责人，推荐优秀企业负责人参加劳动模范、三八红旗手、优秀党员等活动评选，增加“营商环境体验官”队伍企业负责人比重，为规上企业负责人提供一揽子绿色通道服务等服务措施，提高企业满意度和荣誉感。

解读单位：沂南县人民政府办公室

咨询地址：沂南县人民路42号

咨询电话：0539—3231798