文字解读：《沂南县提振消费工作方案》

一、政策背景和依据

消费作为支撑经济持续增长的关键驱动力，在国民经济发展格局中始终发挥着不可替代的基础作用。2024年末召开的中央经济工作会议，已将“提振消费、扩大内需”纳入九大重点任务的核心范畴，为全国消费提振工作指明方向；2025年初，山东省紧跟中央部署，印发《关于提振消费的实施方案》（鲁政字〔2025〕23号），为省内各地推进消费工作提供具体指导。

为全面落实“深入实施提振消费行动”的工作要求，紧扣居民“多样化、多层次、高品质”消费需求，统筹供需两端发力，制定本《方案》，旨在通过系统性举措打通消费堵点、补齐消费短板、激发消费活力，让消费真正成为县域经济高质量发展的“主引擎”。

二、出台目的

提振消费是促进经济持续健康发展的重要抓手。《方案》通过优化消费环境、释放消费潜力，推动县域经济结构优化升级，促进就业增加与居民收入提升，从而激发市场活力，为沂南县经济社会高质量发展提供坚实支撑。

三、重要举措

《方案》分为总体要求、主要任务、组织保障三个部分，包含22条重要举措，从六个维度全力激发消费活力。

一是助力商品消费升级。通过组织促消费活动、发放各类满减消费券、扩大消费品以旧换新政策，从供给端丰富商品品类，满足居民消费需求。与去年相比，今年新增手机、平板、智能手表和手环的购新补贴，最高能补500元/件；家电以旧换新的补贴范围扩大到12类，新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等4类家电产品，空调购买补贴数量上限由去年的1件提升至3件。同时，《方案》聚焦汽车、农机、电动自行车及家装等领域，通过差异化补贴、服务优化等方式，精准激活置换更新与新增消费需求。例如，报废旧车买新能源汽车补2万元，买燃油车补1.5万元。

二是推动服务消费提质。聚焦养老托育等民生需求，出台银发经济专项政策，推动社区食堂等居家社区养老和婴幼儿托育服务，实现养老与托育服务同步发展，满足老年群体康养需求与家庭托育刚需。推出文旅消费场景优惠举措、打造适配本地实际的精品美食旅游路线，诸葛亮文化旅游节、中医药文化节、体验红色研学、影视沉浸式项目等特色活动百花齐放，中医药健康旅游线路让游客边游玩边养生。释放餐饮领域消费潜能，大力支持特色熟食企业和酱菜工坊拓展网上销售渠道，让广大消费者足不出户也能吃到全国畅销的沂南味道。

三是培育创新型消费。顺应品质化、绿色化、数字化消费升级趋势，进一步丰富消费供给。通过赛事经济激活“吃住行游购娱”联动消费，多举措释放我县乃至周边地区的消费潜力。依托君悦购物、东方购物、蘑菇街等商业综合体和商业街区，鼓励企业引入必胜客、海底捞等沂南首店，拉动消费多极增长。推动消费与文旅协同发展，讲好沂南红色故事，为县域消费注入新动能。

四是丰富消费体验场景。鼓励特色商业街区积极争创省级智慧商圈，打造业态多元、服务高效、消费安心的现代化商业新地标。聚力开展农村集贸市场升级改造，推动老市场旧貌换新颜。以工业与生态旅游高质量发展为目标，着力打造特色工业旅游场景、优化乡村旅游产品供给与体验感，同步加大对重点客源市场深耕与推广，从供给端和营销端双向发力，丰富文旅业态、拓宽客源覆盖面。同时，今年继续实施旅游团队奖补政策，吸引更多外地游客领略沂南好风光，成为“沂南回头客”。

五是持续优化消费环境。组织农产品加工等领域的龙头企业积极申报县域商业体系项目，积极组织企业争创好品山东、山东老字号等荣誉称号。立足蔬菜产业优势，畅通物流渠道，提升农产品流通效率，鼓励新腾供应链、房家庄子蔬菜交易市场改造，扩大我县黄瓜、小米等地理标志性产品销售范围，加快向蔬菜输出强县迈进。同时，市场监管部门畅通投诉渠道，建立快速响应机制，为消费者放心消费提供保障。

六是切实筑牢消费信心。多频次、多领域开展“春风行动”等就业招聘活动，广泛开展职业技能培训,实施“创业+就业”联动服务政策，保障农民工等重点群体工资收入，不断完善就业服务体系，让群众敢消费、能消费。在住房方面，提升在建住宅品质，让群众购房更放心、居住更舒心，进一步稳定消费预期。

四、与上级政策的异同

（一）相同点

均以“提振消费、扩大内需”为根本目标。围绕“商品升级、服务提质、新型消费培育”的总体方向推进，明确“开展大宗消费品以旧换新”“推动文旅消费融合升级”“培育新型消费场景”等重点任务，与省级政策同频共振。

（二）不同点

《方案》在与省方案一脉相承的基础上，结合我县实际，创新提出我县工作举措，具有地方特色。在丰富文旅消费方面，结合沂南深厚的红色文化资源，充分利用本地红色文化底蕴，创新红色小戏小剧，打造特色旅游路线。沉浸式体验红色文化，推出打造东高庄红色片区建设项目、提升《跟着团长打县城》沉浸式体验项目等措施，丰富的体验形式，促进消费服务升级。同时推出了旅游市场宣传推广奖励等一揽子政策，为消费市场注入更多活力。

解读单位：沂南县商务局

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