文字解读：《沂南县提振消费工作方案》

一、政策背景和依据

为深入贯彻中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，全面落实“深入实施提振消费行动”要求，扎实激发消费市场潜能、有效增强市场主体活力，进而满足居民日益多样化的消费需求，按照县委、县政府工作部署，根据山东省人民政府印发《<关于提振消费的实施方案>的通知》（鲁政字〔2025〕23号）要求，结合我县实际，县商务局会同相关部门对《沂南县提振消费工作方案》（以下简称《实施方案》）进行了相关讨论，广泛征求意见建议，细化完善重点任务，最终形成《实施方案》。

二、出台目的

提振消费是促进经济持续健康发展的重要抓手。《实施方案》通过优化消费环境、释放消费潜力，推动县域经济结构优化升级，促进就业增加与居民收入提升，从而激发市场活力，为沂南县经济社会高质量发展提供坚实支撑。

三、重要举措

《实施方案》分为总体要求、主要任务、组织保障三个部分，包含22条具体任务，从六个维度全力激发消费活力。

一是提升商品供给。举办系列促消费活动，持续开展消费进乡村、进社区、进平台、进政企单位、进展会的“五进”活动。扩大消费品以旧换新范围。继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策，新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等4类家电产品以旧换新，实施手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴，满足消费者换新需求。推动农机购置补贴，对购置先进适用农业机械给予补贴，以适应农业生产需求。

二是推动服务消费升级。丰富服务消费产品，深入开展“文旅产业高质量发展突破年”活动，推进卧龙源华昌文旅综合体等文旅项目。聚焦基础再造，持续打磨《东高庄——一个山村的故事》。推动“医药+文旅”融合发展，规划中医药健康旅游线路，打造健康旅游新业态。鼓励餐饮企业将传统美食技艺与现代餐饮需求结合，挖掘地域特色食品，丰富供给形式，拓宽销售渠道。推出民宿折扣优惠活动，激活餐饮住宿市场。聚焦“一老一小”，丰富养老托幼服务供给，增加养老服务设施，推进托育服务拓展。

三是构建新兴消费格局。发展首发经济，依托君悦等区域商圈打造新品首发聚集地。计划全年引进首店8家以上，举办首发活动。创新推出文旅特色IP活动，开发“影视体验项目”等主题，打造30余场系列文旅活动和不少于20条精品旅游线路，推动文旅消费提质升级。探索线上销售，推动双堠樱桃、孙祖小米等地标性农产品拓展电商消费渠道。推动绿色消费下乡，推广节能家电。拓展健康消费场景，推动“互联网+医疗健康”，满足群众品质化需求。推动“体育+”复合形态发展，推动体育消费升级。

四是丰富消费体验场景。加快县域商业改造升级，推动界湖街道团山庄农贸市场改造。培育县域龙头企业，推进烤德上、利华食品等积极争取县域商业体系建设项目。依托县域独特的产业基础和地产资源，以鞋展、黄瓜节等特色展会为载体，打造沉浸式直播电商活动。推动生态、工业与旅游产业业态融合发展，提升消费者多领域消费体验。实施旅游团队奖励政策，挖掘消费潜能。

五是持续优化消费环境。完善现代商贸物流体系，支持新腾供应链、房家庄子蔬菜交易市场等商贸物流设施改造。建设全县集中快递园区，提升货物集散效率，健全城乡物流网络。开展外贸优品中华行活动，促进内外贸深度融合发展。强化消费产品质量。积极组织宏发机械、竹泉村、康利医疗等消费品生产企业申报“好品山东”等荣誉称号。实施放心消费行动，培育60家放心消费单位，推行线下购物无理由退货制度，切实保障消费者权益，增强消费信心。

六是切实筑牢消费信心。健全完善就业服务体系，全年计划开展30场以上招聘活动，涵盖高校毕业生、农民工等重点群体。开展3000人次职业技能培训，提升劳动者就业能力。提高城乡居民基础养老金，加大企业年金宣传力度，落实失业保险援企稳岗政策，健全保障农民工工资支付机制。推进老旧小区改造工程，改善居民居住环境，加大住房保障力度。通过稳定就业、改善居住条件，让居民“能消费、敢消费”，从根本上提振消费信心。

四、与上级政策的异同

《方案》在与省方案一脉相承的基础上，结合我县实际，创新提出我县工作举措，具有地方特色。在丰富文旅消费方面，结合沂南深厚的红色文化资源，充分利用本地红色文化底蕴，创新红色小戏小剧，打造特色旅游路线。沉浸式体验红色文化，推出打造东高庄红色片区建设项目、提升《跟着团长打县城》沉浸式体验项目等措施，丰富的体验形式，促进消费服务升级。同时推出了旅游市场宣传推广奖励等一揽子政策，为消费市场注入更多活力。

解读单位：沂南县商务局

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