沂南县封山育林管理办法常见问题解答

1、什么是封山育林？

答;封山育林是指通过对新造幼林地、退耕还林地以及具有天然下种或者萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌木林地、低质低效有林地的封禁和辅助管护，使其成为森林或者灌草植被。

2、封山育林应当遵循的原则是什么？

答：封山育林应当遵循统一规划、因地制宜、以封为主、封育结合的原则。

3、什么样的地方事宜封山育林？

对符合下列条件之一的山地、丘陵、荒坡、沟壑等实施封山育林:

(1)每公顷有分布较均匀的针叶树幼苗900株或者幼树600株以上，阔叶树幼苗600株或者幼树450株以上的宜林地、疏林地、无立木林地;

(2)每公顷有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株600株以上或者灌木丛750株以上的无林地;

(3)人工造林困难的高山、陡坡及水土流失严重地段，经封育可望成林(灌)或者增加林草覆盖度的地块;

(4)新造幼林地、退耕还林地;

(5)有望培育成乔木林的灌木林地;

(6)郁闭度在0.5以下的低质、低效林地;

(7)其他适合封山育林的区域。

4、封山育林区专职护林员主要职责有那些？

(1)宣传国家有关森林资源保护管理的法律、法规、规章和政策，以及封山育林管理办法;

(2)巡逻护林;

(3)制止破坏森林资源和违反本办法的行为，并及时报告当地林业行政主管部门和所在乡镇人民政府;

(4)监护林木发育情况，发现病虫害、火情及时报告林业行政主管部门;

(5)市、县、乡镇(街道)林业行政主管部门授予的其他职责。

5、 在封山育林区域，各管理主体据林木生长情况，采取那些育林措施:

(一)自然繁育能力不足或者幼苗、幼树分布不均的间隙地块，进行补植或者补造;

(二)有萌蘖能力的乔木、灌木，根据需要进行平茬或者断根复壮;

(三)对经营价值较高的树种，可重点采取除草松土、除蘖、间苗、抗旱、抚育性修枝等培育措施;

(四)其他适合封育实际的育林措施。

6、 在封山育林区封育期内，禁止从事哪些活动？

(1)放牧、砍柴和非抚育性修枝;

(2)擅自移动或者毁坏标牌、界桩(标)、围栏及其他封山育林设施;

(3)违法开垦、采石、采矿、采砂、采土、采种、采脂、掘根、剥树皮及其他毁林活动;

(4)吸烟、燃放烟花爆竹、烧荒、烧香、烧纸、野炊及其他易引起火灾的用火行为;

(5)猎捕野生动物;

(6)法律、法规和规章禁止的其他活动。

7、 违反《沂南县封山育林管理办法》应如何处罚：

(1)放牧、砍柴和非抚育性修枝的，责令改正，处以50元以上100元以下罚款;造成林木、植被毁坏的，责令赔偿损失，并恢复林木植被;

(2)违法开垦、采石、采矿、采砂、采土、采种、采脂、掘根、剥树皮和其他损坏林木活动，致使林木、植被受到毁坏的，责令停止违法行为，赔偿损失，补种毁坏株数3倍的树木，并处以毁坏林木、植被价值3倍的罚款;拒不补种树木或补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由责任人承担;

(3)吸烟、燃放烟花爆竹、烧荒、烧香、烧纸、野炊和进行其他易引起火灾的用火行为，未造成损失的，处以100元以上500元以下罚款;造成损失的，责令赔偿损失，并处以1000元以下罚款;

(4)擅自移动或者毁坏标牌、界桩(标)、围栏及其他封山育林设施的，责令限期恢复原状，处以被破坏设施价值1倍以上2倍以下罚款;逾期未恢复原状的，由林业行政主管部门组织代为恢复，费用由责任人承担。前情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（5）护林员违反本办法规定，不履行职责或履行职责不到位影响封山育林工作的，由乡镇(街道)扣减封山育林补贴，管护区域毁林1000株以上，解除聘用合同。

（6）县行政机关工作人员在封山育林管理工作中有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:挤占、挪用、截留、私分或者变相私分封山育林资金的;未履行封山育林指导职责，致使封山育林工作遭受严重损失的;对发现的违法行为和举报、投诉的违法行为不予查处的;利用职权非法干涉封山育林工作实施的;在封山育林管理工作中其他违法失职行为。

8、本规定实施期限是多长时间？

自2020年12月1日起施行，有效期至2025年12月1日。