专家解读：沂南县城市管理综合服务中心高级工程师袁涛同志

解读《沂南县城市园林绿化占用损毁补偿资金管理办法》

近日，县政府办公室印发了《沂南县城市园林绿化占用、损毁补偿资金管理办法》（以下简称《办法》）。沂南县城市管理综合服务中心高级工程师袁涛同志对该《办法》进行了解读，具体内容如下：

出台《沂南县城市园林绿化占用、损毁补偿资金管理办法》，既是为了保护城市绿化、规范补偿资金的收取和使用，形成城市绿化管理的良性循环，也是适应我县城市更新、推动全县高质量发展的现实需要。该《办法》的出台，在城市绿化管理中主要起以下四个方面的作用：

一是有利于保护城市生态环境，维护绿色公共资源强化生态底线。《办法》规定了各类占用、损毁城市绿地类型，明确了补偿资金征收要求，能够有效制止随意侵占、破坏绿化的行为，通过制度保护好我县宝贵的绿地资源，推动生态文明落到实处。

二是有利于规范城市建设行为，平衡发展与保护保障合法工程建设。《办法》的出台，为城市市政工程、民生项目以及其他建设项目等占用城市绿化提供了遵循，明确了补偿标准和占用征收程序，确保绿化占用必备案、损毁必补偿，实现城市建设与生态保护的平衡。

三是有利于建立科学补偿机制，保障绿化可持续性明确资金标准。该《办法》，将根据占用绿化苗木种类、树龄、生态价值、养护成本等确定合理补偿标准，避免随意定价或补偿不足。同时，确保资金用于绿地建设、养护，形成“占一补一、损毁恢复”的良性循环。

五是有利于促进资金高效透明使用，防止资源资金流失。《办法》规定了补偿资金的收取、管理和使用，确保补偿资金全部用于绿化事业。规范收支管理，通过收支两条线、审计监督等方式，提高资金使用透明度和效益。

下一步，为推动政策落实生效，需聚焦以下三个方面的举措：

一是严格《办法》贯彻执行。《办法》出台后，要严格按照占用、损坏绿化苗木条款、标准要求执行补偿费收缴工作，提高《办法》在实际工作中的应用能力，切实起到规范补偿资金管理使用的作用；推行“一站式”服务和电子化支付，整合收费流程，利用网上办案平台，实现网上申请、审核、缴费，最大限度方便群众，降低隐性成本，同时减少人为干预；全面公开公示，通过政府网站、政务服务大厅等渠道，向社会全面公开收费项目、依据、标准、征收主体、资金用途等信息，接受社会监督。

二是强化对第三方评估公司的监督管理。严格按照审批流程对占用公共绿地的项目进行现场踏勘，加强对第三方评估公司评估业务的监管和审核，在现场踏勘中派专人跟踪，防止出现第三方评估公司与申请人串通、利益关联导致国有资产流失，对于第三方评估公司在评估过程中出现的违规行为，县综合执法局将根据情节严重程度给予约谈、扣减评审服务费、取消服务合约等处理。

三是严格补偿资金收费监管。对申请单位缴纳的补偿费，严格落实“收支两条线”，由申请单位通过银行等途径缴纳国库，防止资金截留、挪用等违法违规行为。联合财政部门设立补偿资金专项科目，由财政部门统一核算保障资金安全。

《办法》的出台，不仅是城市绿化管理领域的制度完善，更是推动城市走向集约发展、生态优先、治理现代化的重要举措。它通过经济手段与制度约束相结合，确保城市在发展中守护好绿色根基，实现“人民城市为人民”的可持续发展目标。

解读单位：沂南县综合行政执法局

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