新闻发布会解读：沂南召开“高效办成一件事”推进工作新闻发布会

9月24日，我县召开新闻发布会，县行政审批服务局党组书记、局长乔玉平通报了全县“高效办成一件事”推进工作情况，县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任梁传波，县行政审批服务局党组成员、副局长宋庆花，县政务服务中心副主任孙友华共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

县行政审批服务局党组书记、局长乔玉平：

下面，向大家介绍一下沂南县“高效办成一件事”推进工作情况。

近年来，沂南县行政审批服务局坚持问题导向，树立集成思维，再造政务服务流程，实现线上线下融合。沂南县在落实13+100+8的“一件事”体系基础上，从实际出发改革创新、大胆探索，力争在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，提升企业和群众的获得感，结合沂南县实际，提请县政府办公室印发了《关于深化政务服务领域“高效办成一件事”改革持续提升服务效能落实方案》，实现“一件事”手续办理集成化、办事渠道多元化、部门联动一体化，持续推动政务服务提质增效。截至目前，共办理“一件事”1800余件，平均压减材料12份，压缩时限5个工作日，办事效率和服务水平大幅提升。

答记者问：

1.今年1月16日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，6月28日，沂南县制定了《关于深化政务服务领域“高效办成一件事”改革持续提升服务效能落实方案》，就深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。沂南推出了哪些民生方面的“一件事”？

为更好满足群众多层次、多样化服务需求，我们推出了“开办道路运输企业一件事”“农机一件事”“诊所备案一件事”等民生服务事项。其中创新开展的“诊所备案一件事”，按照备案制的管理模式，深度融合数智赋能和审批服务。作为牵头部门我们会同县卫健局、综合行政执法局相关责任单位，推动诊所备案关联事项由“多件事分别办”向“一件事一次办”转变。在线下流程上，设置“一件事集成办”窗口，通过资源整合将3个行政部门的诊所备案、医师执业及变更注册等6个事项集成办理，实现跨部门联办。整合优化形成“一个流程、一张表单、一套材料”，实现“一窗受理、一次办好”。除诊所备案首次申请线下提报纸质材料外，医师、护士执业注册等事项均可实现线上填写信息、上传材料，诊所备案完成配置账号后，同步指导申请人上传医师护士信息，完成信息审核，将多个审批环节合并为一个，简化备案流程，形成线上线下一体化的政务服务模式，实现审批过程电子化、透明化，提高审批效率。在线上线下融合上，我们强化帮办代办，健全帮办代办体系，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等服务制度，提高企业群众的办事体验感。推行“一对一”服务模式，为每个申请人或企业指定一名帮办代办专员，建立与申请人的紧密联系，及时了解需求和问题，提供针对性的解决方案，提供全程跟踪服务。通过“诊所备案一件事”数字化改革，诊所备案申请材料由原来的40项缩减到27项，材料减少33%。办理时限由原来承诺的45个工作日压缩至2个工作日办结，审批效率提升95%以上，目前，已为20余家诊所办理备案手续，实现了开设诊所“马上办”“简易办”。

2.“高效办成一件事”在经营主体办事方面做了哪些工作？

根据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，我们聚焦企业群众“急难愁盼”，针对属于经营主体办事的企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。其中，企业信息变更“一件事”是国务院首批确定的2024年度13个高效办成一件事重点事项之一，是经营主体存续期间办理量最大的高频事项，也是关系我县1.98万户企业办事体验感的重要事项。我们将企业变更登记所涉及的多部门多事项整合为“企业信息变更一件事”，通过跨部门数据共享、各环节并联办理，为企业提供环节少、流程优、周期短、成本低的集约化服务。

一是构建企业信息变更事项“联办”机制。将企业变更登记、税控设备变更发行、社会保险登记变更、医保单位参保信息变更、住房公积金企业缴存登记信息变更、企业印章刻制、银行基本账户变更预约等7个事项集成办理，强化部门间信息共享，实行企业变更“一端受理、并联审批、集成服务”。

二是推进企业信息变更线上“一网通办”。依托企业开办“一窗通”系统，完善了企业信息变更“一件事”集成服务。企业完成变更登记后，登记机关即时将企业变更结果信息推送给公安、社保、医保、税务等部门机构，相关部门机构同步完成企业信息变更或备案，无需企业重复申请，实现企业信息变更“一网通办”。

三是持续提升场景服务质效。优化办理流程，提供智能申报服务，企业在“一网通办”平台申请办理变更登记时，平台根据企业变更登记内容智能匹配关联事项，并向相关部门共享申报及结果信息。各部门业务办理完毕后，实时将办理结果通过“一网通办”平台精准反馈企业。

四是推进企业信息变更线上线下融合办理。按照自愿原则，企业可通过线上申报或线下申请方式，办理企业信息变更“一件事”相关业务，线上依托企业开办“一窗通”平台，线下在县政务服务中心设置了综合受理窗口，实现了企业信息变更“一件事”相关事项集中受理，一站式办理。企业信息变更“一件事”集成服务，进一步压缩了登记材料、办理环节和时限，其中申请材料平均压缩60%以上，办理环节由原来7个压缩到1个，办理时限由原来承诺的7个工作日压缩至1个工作日，审批效率平均提升85%以上。切实提升了企业办事满意度和获得感，进一步优化了营商环境。

3.县行政审批服务局在工程建设领域采取了哪些措施，创新推行了哪些“一件事”？

县行政审批服务局聚焦工程建设项目全生命周期，将关联性强、办理量大、办理时间集中的多个事项集成为“一件事”，通过优化整合办理环节、办理时序，实现“一件事一次办、一类事一站办”。今年以来共推出新建房地产项目竣工验收“一件事”、办理建设工程规划许可“一件事”、水电气暖网等联合报装“一件事”3个主题服务。

一是推进线上线下融合办理。线下在政务服务中心设置“一件事”综合受理窗口，从“进一门”升级为“入一窗”，打造“一窗受理、集成服务”新样板，让企业“一来就会办、一次就办成”；线上在政务服务平台设置“高效办成一件事”服务模块，实现“一网通办”，解决企业材料重复提交、环节相互制约、办事多次跑腿的问题。

二是优化整合申请材料。实行“一张表单申请、一套材料申报”。将“一件事”涉及的事项申请表单进行整理合并，形成一张申请表单；梳理各个事项申请材料，通过取消非法定材料、合并重复材料、共享内部材料等方式，实现材料“瘦身”。编制“一件事”服务指南，公开实施主体、受理条件、办理流程等内容，让办事人一看就能懂，促进“一件事”服务标准化、规范化。

三是加强部门联动协作。加强与县自规局、县住建局等部门沟通衔接，重构跨部门业务办理流程，明确部门职责，通过业务协同、信息共享、前置辅导等方法，努力为企业减负、为群众解忧，实现了工程建设项目审批化“繁”为“简”。