部门解读：《沂南县儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作方案（2025-2026年）》

一、政策背景

脊柱侧弯作为一种常见的骨骼发育异常，不仅影响青少年的身体姿态，还可能对心肺功能等造成潜在威胁。近年来，儿童青少年脊柱侧弯呈现隐匿性强、发病率高、低龄化等特点，严重危害健康，并对家庭和社会造成较大负担，成为继近视、肥胖之后的第三大健康“杀手”。为此，国家高度重视青少年健康问题，推动了多项健康政策的实施。中医药作为中华民族的传统医学，在预防和治疗疾病方面具有独特优势，国家政策鼓励中医药与现代医学相结合。在这一背景下，开展青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作，不仅有助于提升青少年的健康水平，也有助于促进中医药在青少年健康管理中的应用和发展。

二、政策依据

2024年7月，国家中医药管理局、国家教育部、国家卫生健康委、国家体育总局、国家疾控局五部委联合开展了儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作，山东省是三个试点省之一。2024年9月，山东省卫生健康委员会（省中医药管理局）、山东省教育厅、山东省体育局、山东省疾控局联合制定了关于印发《山东省儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作方案（2024-2026年）》的通知（鲁卫中西医指导字〔2024〕3号）（以下简称《方案》），在全省试点启动儿童青少年脊柱侧弯中医药干预工作，并列入全省民生实事项目来推进落实。2025年3月，临沂市卫生健康委、临沂市教育局、临沂市体育局联合制定了《临沂市儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作方案（临卫中发〔2025〕1号），对全市儿童青少年脊柱侧弯中医药筛查干预工作作了全面部署。

三、出台目的

为认真贯彻落实国家、省、市关于儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作部署，保障县域儿童青少年脊柱健康。2025年4月，沂南县卫生健康局、沂南县教育和体育局、沂南县中医药管理局联合制定了《沂南县儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点工作方案（沂卫发〔2025〕15号），在全县启动儿童青少年脊柱侧弯筛查和中医药干预工作，建立市县乡三级联动机制，筛查、干预、科普融合推进，全面掌握县域儿童青少年脊柱健康状况，提高学校、家庭、社会对儿童青少年脊柱健康的重视程度，助力儿童青少年脊柱侧弯综合防控落地见效。

四、重要举措

《方案》深入落实上级要求，结合我县实际和前期工作基础，主要包括工作目标、试点范围和干预对象、工作任务、进度安排、保障措施五个部分内容。其中，工作任务分为健全完善试点工作组织管理模式、发挥中医药特色优势、定期健康监测和筛查、营造脊柱健康友好型社会环境、广泛科普宣教5个方面，细化为16条措施。

（一）健全完善试点工作组织管理模式。从建立健全工作机制、发挥服务网络作用、引领社会共同参与三个层面，明确牵头部门、参与部门以及具体落实医疗机构，细化责任分工，压实工作责任。创新工作路径和方法，依托县域紧密型医共体建设，充分发挥医疗健康服务集团总院干预工作站作用，同时引导中医药学术组织、学校、社区、家庭、个人等参与试点工作，整合各方力量为儿童青少年脊柱健康提供支持和保障。

（二）发挥中医药特色优势。充分发挥中医药在脊柱侧弯预防、治疗和康复中的特色优势，通过制定技术方案、构建质控体系、强化人才队伍建设，强化科研技术支持、做好早期干预等5个方面，明确筛查评估标准、质控标准以及干预措施规范要求，开展全县儿童青少年脊柱侧弯防控影响因素分析和中医药综合防控效果评价，加强中医规范诊疗和健康管理，确保中医药医疗服务质量和脊柱侧弯干预效果。

（三）定期健康监测和筛查。结合学生健康体检工作，联合教育部门广泛开展6-18岁儿童青少年脊柱侧弯筛查，建立儿童青少年脊柱侧弯综合防控系统，加强不同部门监测数据共享利用，动态监测应筛查与实际筛查量、发病比例、性别占比、年龄结构、复查比例、干预情况等具体信息，实施定期监测和干预评估。

（四）营造脊柱健康友好型社会环境。加强学校健康教育，促进家校联合。加强卫生健康（中医药）、教育、体育、疾控等部门配合联动，推动所有中小学校将脊柱健康教育纳入健康教育课程，开展中医药防控儿童青少年脊柱侧弯健康教育等系列活动，提高社会对儿童青少年脊柱健康的关注程度和防范意识。

（五）广泛科普宣教。充分发挥电视等传统媒体以及微信公众号等新媒体作用，拓展科普宣传渠道，丰富宣传形式，引导儿童青少年强化科学锻炼、增强主动健康意识，提高青少年健康水平。

咨询单位：沂南县卫生健康局

咨询地址：沂南县银杏路4号

咨询电话：0539-3251516