“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，研究制定好“十五五”规划，对于奋力谱写中国式现代化沂南新篇章，具有十分重大的意义。

《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》分为三大板块，共8章、36节，近6万字。第一板块为总论，包括导语和第一、第二章，阐述我县“十四五”时期发展成绩、历史机遇和新形势新变化，明确了“十五五”发展指导思想、基本要求和主要目标。第二板块为分论，共5章，包括第三至第七章，明确了产业发展、城乡融合、健康食品、文旅融合、民生保障等重点工作。第三板块为结尾，包括第八章，强调加强党的全面领导，健全规划制定和落实机制等。

一、合法性

（一）主体合法。《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》以县政府为主体发文适合。县政府有发文和相关行政管理权限，未超越法律职权，未超越法律授权范围。

（二）依据合法。《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》依据《中共沂南县委关于制定沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编写，制定依据合法。

（三）程序合法。《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》的制定经过“十五五”规划编制领导小组集体研究，依照程序召开了专家论证会，完成了合法性审查、公平竞争审查，经过反复论证，形成送审稿，随后报党政联席会，经“两会”审议。

（四）内容合法。《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》不与法规冲突，不与上级文件政策冲突，不影响公平竞争，文件合规。

（五）形式合法。《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》自印发之日起实施。

二、合理性

《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》既是对“十四五”时期县域经济稳中有进、产业质效双升、文旅融合与乡村振兴成效显著等发展成果的接续传承，也是衔接省市战略部署的必然选择，阐明了县委、县政府战略意图，明确了我县未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，擘画未来五年发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为主导，是全县人民共同的行动纲领。

三、可行性

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各种积极因素加速集聚，黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展、沂蒙革命老区振兴发展等战略叠加发力。根据时与势的变化，我们不断强化各项工作的针对性和实效性，制定《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，有利于凝聚起推动全县高质量发展、迈向现代化新征程的广泛共识和强大合力。

四、可控性

通过网络查询，目前暂未发现关于规划《纲要》草案的负面消息。规划《纲要》草案所在地政府及基层组织有维护社会稳定的机制和处置突发事件的能力，能够快速有效应对，妥善化解各种社会稳定风险。

经评估，《沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》属低风险等级，建议实施。

在实施过程中不排除出现发生社会矛盾纠纷的可能，风险评估主体单位在规划《纲要》草案实施过程中做好应对，及时发现新的风险点，调整风险化解措施。