沂南县人民政府

关于对白果树片区（百货公司、电影公司家属院等）征收改造项目实施房屋征收的决定

沂政发〔2022〕11号

为改善居民生活环境和居住条件，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，经研究，决定对白果树片区（百货公司、电影公司家属院等）范围内房屋实施征收。

一、征收范围：正阳路以西、花山路以东、祥和路以北、玉泉路以南红线范围内房屋。

二、征收主体：沂南县人民政府。

三、征收部门：沂南县住房和城乡建设局。

四、征收实施单位：沂南县老旧小区改造指挥部、沂南县房屋征收服务中心。

五、征收实施时间：自本决定公告之日起实施。

六、签约期限：自通知签订协议之日起7日内。

七、征收补偿方案：附后。

八、征收范围内土地上房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。

如被征收人不服本征收决定，可在征收决定公告之日起60日内依法申请行政复议，或在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。

附件：白果树片区（百货公司、电影公司家属院等）房屋征收补偿安置方案

沂南县人民政府

2022年12月9日

附件

白果树片区（百货公司、电影公司家属院等）房屋征收补偿安置方案

为改善居民生活环境和居住条件，完善城市公共配套设施，保障白果树片区房屋征收补偿工作的顺利进行，切实维护被征收人的合法权益，结合实际，制定本方案。

一、征收改造范围

正阳路以西、花山路以东、祥和路以北、玉泉路以南红线范围内的房屋。

二、征收依据

该片区危房集中、基础设施落后，改造符合公共利益的需要，符合沂南县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划、专项规划和片区改造规划，已纳入2022年度沂南县国民经济和社会发展计划。

三、征收主体

沂南县人民政府

四、征收部门

沂南县住房和城乡建设局

五、征收实施单位

沂南县老旧小区改造指挥部、沂南县房屋征收服务中心

六、产权认定

（一）认定机构。成立国有土地上房屋征收产权认定领导小组，由县政府分管负责同志任组长，县住建局、县房屋征收中心、县自然资源和规划局、县财政局、县综合行政执法局、县司法局、县住房保障中心、县城乡规划中心为成员单位，具体负责本片区征收范围内房屋产权的审查、认定工作，认定结果进行张榜公布。

（二）认定依据。《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》等法律法规。

七、补偿方式和依据

（一）补偿方式。实行货币补偿和产权调换两种方式，由被征收人自由选择。

（二）补偿依据。1.住宅房屋的价值，按照房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位新建普通商品住房市场价格进行评估。2.非住宅房屋的价值，按照不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位类似房地产的市场价格进行评估。

八、补偿标准

（一）住宅房屋

1.选择货币补偿。总补偿价值包括被征收房屋的全部评估价值（房屋价值+国有土地使用权价值+地上附属物评估价值）+奖励（按期签订协议奖励1万元+按期腾空房屋奖励1万元+每单元（排）所有住户在规定时间内签订协议并腾空房屋奖励0.5万元+各小区住户在规定时间内签订协议并腾空房屋奖励0.3万元）+搬迁费0.2万元+提前腾空奖励+3个月临时安置费0.39万元。

临时安置费标准为每户每月1300元。

选择货币补偿的享受3个月临时安置费。

提前腾空房屋并经验收合格后，每提前一天奖励50元，截至协议集中签订之日止。

在规定时间内未签订协议和腾空房屋的，每逾期一天扣减1000元，直至扣完为止。

2.选择产权调换。

（1）总补偿价值包括被征收房屋的全部评估价值（房屋价值+国有土地使用权价值+地上附属物评估价值）+奖励（按期签订协议奖励1万元+按期腾空房屋奖励1万元+每单元（排）所有住户在规定时间内签订协议并腾空房屋奖励0.5万元+各小区住户在规定时间内签订协议并腾空房屋奖励0.3万元）+产权调换房屋补贴9万元+搬迁费0.2万元+提前腾空奖励+6个月临时安置费0.78万元。

选择期房安置的，临时安置费按实际过渡期限计发，首次发放6个月，以后每6个月发放一次，安置房交付使用时，不足6个月的按实际过渡期限计发；选择现房安置的一次性发放6个月临时安置费0.78万元，过渡期限从签订协议之日起至产权调换安置房屋交付之日止。签订协议未腾空房屋的不享受临时安置费。

提前腾空房屋并经验收合格后，每提前一天奖励50元，截至协议集中签订之日止。

在规定时间内未签订协议和腾空房屋的，每逾期一天扣减1000元，直至扣完为止。

（2）其他优惠政策。①多层楼房。被征收人所选安置楼房在保证被征收房屋主房套内面积不变的条件下，增加的公摊按主房平均价格的一半购买，其余部分面积按市场价购买。②独立院落的平房或二层。被征收人所选安置楼房公摊面积不超过24㎡部分按主房平均价格的一半购买，其余部分面积按市场价购买。

（3）产权调换房屋位置及建设标准。选择产权调换的被征收人采取就近安置或异地安置的方式，由被征收人自主选择。安置房符合国家质量安全标准和房屋建筑设计技术规范的要求，达到市场新建普通商品房交房标准。

（4）产权调换房屋价格。房地产价格评估机构参照县政府作出征收决定公告之日同一区域新建普通商品住房的市场价格评估确定，设楼层差价。

（5）地下停车位、储藏室由被征收人按市场价购买。

（6）产权调换办法。征收人与被征收人根据被征收房屋总补偿价值和所选择的产权调换房屋价值结算差价，多退少补。

（7）产权调换房屋的分配原则。按照“先签协议先腾空先选房”的原则进行分配。根据协议签订顺序、房屋腾空顺序确定安置楼房（含储藏室、车位）的选择顺序，被征收人按照搬迁协议序号与腾空验收序号两号相加由小到大的顺序选房，两号相加序号相同的，通过抓阄方式来确定挑选顺序。

（二）“住改非”房屋。房屋产权证用途为“住宅”，取得营业执照，持续经营1年以上，且房屋所有权证、营业执照的营业地点、时间相一致，认定为“住改非”房屋，按合法实际经营面积在同等住宅房屋评估价格基础上上浮30%，“住改非”房屋不支付停产停业损失补偿费。

（三）非住宅房屋

1.工业用房。由评估机构按照房地分补的方式对认定合法的工业用房进行评估。因征收营业用房造成停产、停业的，按合法房屋的实际营业面积给予停产停业损失补偿费（40元/㎡/月）。房屋征收部门应当向被征收人一次性支付3个月的停产停业损失补偿费。

2.办公用房。由评估机构按办公用房性质进行评估。

3.商业用房。房产证用途载明为“商业”字样并经产权认定领导小组认定为合法商业用房的房屋，由评估机构按商业用房性质进行评估。

（1）选择货币补偿。总补偿价值包括被征收房屋的全部评估价值（房屋价值+国有土地使用权价值+地上附属物评估价值）+ 3个月一次性停产停业损失补偿费+奖励（按期签订协议奖励1万元+按期腾空房屋奖励1万元）。

（2）选择产权调换。总补偿价值包括被征收房屋的全部评估价值（房屋价值+国有土地使用权价值+地上附属物评估价值）+停产停业损失补偿费+奖励（按期签订协议奖励1万元+按期腾空房屋奖励1万元）。

（3）停产停业损失补偿：因征收营业用房造成停产、停业的，按合法房屋的实际营业面积给予停产停业损失补偿费（40元/㎡/月）。①选择货币补偿的，房屋征收部门应当向被征收人一次性支付3个月的停产停业损失补偿费；②选择产权调换的，按照实际过渡期限计算停产停业损失补偿费；事实已停业、停产的，不发放停产停业损失补偿费。

（四）产权调换房屋和被征收房屋的价值依照有关规定进行评估确定。征收人应与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。双方结清差价后，产权调换房屋的所有权归被征收人所有。

九、违法建设的处理

（一）对2016年12月6日以后新增违法建设的建筑物、构筑物，一律拆除，不予补偿。

（二）对2016年12月6日以前存量违法建设的建筑物、构筑物，在规定期限内自行拆除并经验收合格的，可对地上附着物给予一定拆除补助；规定时间内未自行拆除的，依法强制拆除，一律不予补助。

1.合法院落内违法建筑。按评估确定的重置价的90%给予拆除补助。

2.其余违法建筑。按评估确定的重置价的70%给予拆除补助。

十、其它规定

（一）未登记房屋按照《沂南县国有土地上房屋征收产权认定指导意见》由产权认定小组依法进行调查认定，分类处置。

（二）被征收人只有一套住房，且被征收房屋合法建筑面积不足45㎡的，按45㎡进行货币补偿或按47㎡进行产权调换。具体由被征收人提出书面申请，并提供结婚证、户口本及夫妻双方身份证原件，由产权认定领导小组认定并公示。

（三）被征收的房屋存在产权、债权纠纷的，由当事人协商解决，纠纷解决后，征收人按照本方案的规定给予货币补偿或进行产权调换。纠纷短期解决不了的，由县政府根据征收补偿方案作出补偿决定，依法提存，并在征收范围内予以公告。

被征收房屋产权不明确的，由县房屋征收部门报请县政府，按照本征收补偿方案作出补偿决定，依法提存，并在征收范围内予以公告。

（四）房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议的，由县房屋征收部门报请县政府，按照本征收补偿方案作出补偿决定，依法提存，并在征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，依法申请县法院强制执行。

十一、补偿协议签约期限

自通知签订协议之日起7日内。

十二、适用范围

本补偿方案适用于白果树片区（百货公司、电影公司家属院等）房屋征收。