沂南县人民政府

关于印发沂南县飞地经济政策实施意见的通知

沂政发〔2020〕7号

各乡、镇人民政府，界湖街道办事处，沂南经济开发区管委会，县政府各部门：

《沂南县飞地经济政策实施意见》已经县政府研究同意，县印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

沂南县人民政府

2020年9月1日

（此件公开发布）

沂南县飞地经济政策实施意见

为优化产业布局，推动项目落地，规范飞地项目管理，按照高质量发展要求，本着项目园区化、园区专业化、用地集约化原则，制定本实施意见。

一、适用范围

（一）需实行飞地的新招商引资项目；

（二）因城市建设、产业规划实施的搬迁项目。

二、相关政策

（一）招商引资到位资金认定

1．飞地项目的招商引资到位资金（含境外资金）的认定，招引方与落地方按照6：4的比例认定。

2．项目落地涉及两个或两个以上乡镇(街道、开发区)的，对落地方招商引资的到位资金，按照项目占用属地土地面积比例进行认定。

（二）税收收益分享

1．新上项目全部税收收入由落地方税务机关负责征管，按属地原则就地缴库。对项目缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税地方留成部分，在弥补给予该项目的优惠政策后，招引方与落地方按6:4比例分享；房产税、土地使用税由落地方享受。

2．因城市建设、产业规划搬迁项目，在保证县级既得财力基础上，对企业缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税地方留成部分，在弥补给予该项目的优惠政策后，迁出地和迁入地按4：6的比例分享，分享期限5年，期满后迁出方不再分享；房产税、土地使用税由落地方享受。

3. 重大项目采取“一事一议”方式，确定具体分享比例。

（三）统计数据分享

新上飞地项目的统计数据县内考核实施双重统计，即招引方、落地方均全额享受；因城市建设、产业规划搬迁项目，前5年对迁出方和迁入方实行双重统计，5年后由迁入方独享。

（四）飞地项目因企业合并、分立、重组、破产重整等原因成立的新公司，不再与招引方分享。

（五）原有飞地项目已明确分享政策的，按原政策执行。

三、职责分工

（一）招引方负责研究推进项目前期考察、引荐、洽谈、投资合同签订等工作；负责帮助办理投资项目立项、节能审查、环评、安评、规划等相关手续；会同落地方做好项目落地的全程服务工作，参与项目选址，敦促投资商资金到位等；协助落地方做好项目建设的保障工作。

（二）落地方负责与招引方做好项目的洽谈、投资合同签订、手续办理等工作；负责飞入地征地拆迁、土地手续办理等工作，为投资方创造良好的建设和生产经营环境；落实投资方应享有的有关优惠政策。负责企业质量标准、环境保护、安全生产、节能减排等方面的监管工作和园区范围内的统计工作。

（三）招商引资到位资金的认定由县投资促进服务中心负责；统计数据分享由县统计局负责；税收收益分享由县财政局负责。

四、其他

（一）由县双招双引领导小组办公室认定为飞地项目后，通知相关部门执行。

（二）飞地项目需兑现的招商引资等优惠政策，根据属地管理原则，由落地方承担；今后涉及国家税收及有关政策调整的，按调整后的政策执行。

（三）本意见由县双招双引领导小组办公室负责解释，自发布之日起执行。